全院出版社2022春夏

 

州法院行政官的留言

秋天即将来临, 这提醒我，自我于2021年9月加入州法院系统以来，已经有一年了. 俗话说，当你玩得开心时，时间过得很快! 我有机会与无数了不起的人见面和共事.  通过共同努力，我们取得了许多成就，树立了重要的里程碑.

The 2022 session began in January 和 was a constant flurry of activities up until the closing 60 days later in March. 由于当时的首席法官加拿迪先生的不懈努力, 由初审法庭预算委员会经验丰富的法官组成的法庭立法小组, 区域上诉法院及预算委员会, 司法会议的领导人, 和 OSCA 工作人员, 立法机关授权继续为审判法院的“流行病恢复计划”提供资金, 支持审判法院大流行后的诉讼程序, second year funding for the appellate court case management system, 初审法院法官的工资增加, 建立最高法院研究员计划, 并为增设地区上诉法院提供资金.

夏季的几个月给法院带来了变化. 佛罗里达州最高法院的法官选举卡洛斯·G. Muñiz as chief justice 和 he began his two-year term on July 1. OSCA团队和我都期待着在他的指导和领导下继续州法院系统的伟大工作. More changes were initiated at the Supreme Court when Justice Lawson announced his retirement from the bench. 我们感谢劳森法官对司法的服务和承诺，并祝愿他在人生的下一个篇章中一切顺利.  法官雷纳莎·弗朗西斯于9月1日加入最高法院, 我们很高兴有机会在她的新岗位上与她合作.

回顾过去一年作为州法院行政官的经历, 我仍然对他们的韧性印象深刻, integrity, 和 hard work of those who serve within the judicial system. 来自各个委员会的成员, committees, 和 workgroups, 致法院官员和全州的工作人员, 和我在塔拉哈西共用办公室的人, 我真的很感谢你的指导, patience, 和 kindness extended to me.  我很高兴能继续我们共同的工作:维护司法部门的使命.

 

Farewell, Justice Lawson

A true Floridian, born in Lakel和, 查尔斯·艾伦·劳森法官在塔拉哈西长大，在担任法官期间住在奥兰多. 劳森法官于2022年4月宣布从佛罗里达州最高法院退休. 作为一名法学家，他曾在佛罗里达州最高法院任职6年, eleven years on the bench of the 第五 District Court of Appeal, 包括担任首席法官的任期, 和 four years as a circuit judge in the Ninth Judicial Circuit.

Before he was appointed to serve as a part of Florida’s judiciary, his career included private practice as a civil litigation attorney 和 assistant county attorney for Orange County. 他拥有克莱姆森大学的学士学位和佛罗里达州立大学法学院的法学博士学位.

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劳森大法官满怀喜悦地回忆起他在最高法院的任命. 他曾任第五区上诉法院首席法官, 他们正在举办一年一度的感恩节午宴. 午餐前，劳森大法官接到里克·斯科特州长的电话，通知他被任命为大法官，第二天需要到塔拉哈西参加宣布. 他打电话告诉妻子这个消息，并告诉她他们当天将前往塔拉哈西. During the gathering, Justice Lawson remembers being asked repeatedly by peers 和 court 工作人员 when he would hear about the appointment. 这是他必须保守的秘密, 当他悄悄地离开这个活动时, he darted home, prepared for the trip, 和 left for Tallahassee.

劳森法官的司法之旅始于他作为民事诉讼律师执业几年之后，他被任命为第九司法巡回法院法官，在那里他被分配到刑事部门. 他说，如果让他在民事和刑事部门之间做出选择, 他会急切地抓住机会学习新的东西，并选择刑事科. 他保持着求知欲, 在他的司法生涯中丰富他的经验并扩展他的知识.

回顾他在巡回法庭上的时光, Justice Lawson stressed the importance of trial court judges to the justice system 和 the difficult job they perform. 他坚持认为，处理大量案件并以人与人之间的方式与众多诉讼当事人互动是一项独特而具有挑战性的工作, yet highly rewarding, experience. 在接受采访时, 劳森法官笑着说，他在巡回法院的时光一直留在他的记忆中, 和 he recalls them often. 
在第九巡回法院待了四年, Justice Lawson was elevated to the 第五 District Court of Appeal. He described the post as an “intellectual academic endeavor” focused on finding the “right answer” to legal problems. 作为一名上诉法官，他把在初审法院探索未知事物的同样热情带到了自己的角色中，并将面对新事物时的每一次惊喜都描述为“愉快的”.

在2016年的感恩节庆祝活动之后，地方法院上诉法官C. 艾伦·劳森准备成为C法官. Alan Lawson. 他的最高法院任命于2017年1月举行, 他邀请法官们加入他的游行队伍, 这是佛罗里达州其他法院的典型诉讼吗. 这一姿态表达了他对司法部门的尊重和赞赏，以及各级法院是如何相互依存的.  他将司法官员的角色描述为我们政府的一个独特部分, 他们在维护法律和确保保护佛罗里达人民的权利和自由的使命中“从未分裂”.

在最高法院任职是一项持续不断的智力挑战，劳森大法官将其定义为“有趣的事情”.当他描述遇到“全新的法律问题”而没有明确答案时，他的眼睛亮了起来，“深入研究并找出”一个维护法律的解决方案. 他指出，在备受瞩目的案件中，坐在法庭前排, 有时候，当你意识到这一点时，你会“掐一下自己”, “哇, I get to do this.”

劳森法官回忆说，他在最高法院的那段时间，是他与法官和工作人员的许多专业互动所定义的. 他形容他的同龄人“聪明”, dedicated colleagues” who are passionate about administering the law. One of his greatest joys of being on the 状态’s highest court was to “admire the genius of his colleagues.”

The opportunity to observe the rapid evolution of technology, 特别是在整个大流行期间越来越多地使用远程通信技术, 是少数人有机会体验的特权吗. 劳森法官反思了日益数字化的世界和技术带来的分心，并说“我度过的最好的假期是大峡谷徒步旅行。.” As he descended into the Canyon with his family, he lost cell service. 没有收到通知，他松了一口气, 电子邮件, 或者短信，感谢能与家人共度不受打扰的时光.

Although getting a respite from the digital world can be a relief, Justice Lawson also noted that technology allows for “a lot to be gained” in an increasingly remote world. 他说，远程诉讼的出现是朝着增加诉诸法院和法院服务的机会迈出的重要一步. 当然，随着远程技术的兴起，这种访问必须与专业精神相平衡.

While adjusting to oral arguments held using audiovisual communication technology during the height of the p和emic, 劳森法官说，有积极的一面，也有消极的一面, 就像任何操作变化一样. He found that although participants weren’t physically present 和 he missed the energy of the courtroom, 他可以利用视频会议平台内的“发言者模式”，只看到向法院发言的人，而不是同时看到所有与会者. 这种能力减少了干扰，帮助他有效地集中注意力. 他建议有意识地安排时间，因为这能养成良好的习惯，培养良好的心理健康.

劳森法官一直是全州个人和精神健康的捍卫者. He has given many presentations to lawyers on making health a priority 和 stresses its importance in interviews. He advises that one must balance personal health with professional life in order to perform optimally at work. 他转述一句格言说:“你创造你的习惯，你的习惯创造你。.“注意到养成健康的习惯可能具有挑战性, 劳森法官建议从小处开始，养成可以与他人一起养成的习惯.

当被问及他会给年轻时的自己什么建议时，劳森法官说:“慢一点.他把这个建议延伸到新法官身上, 保持谦虚的态度有助于避免养成坏习惯，“你不必马上成为最好的。.”

Justice Lawson reflected on the roles of judicial officers, court 工作人员, 以及所有支持司法部门的人, with reverence, “目标是如此明确,” 和 carrying out the mission of the judicial branch is a shared goal, 这是司法机构所独有的.

2022年4月，他宣布退休, 劳森法官指出，他期待着与妻子一起在南美洲和中美洲做志愿者，并邀请其他人加入他的行列，分享这些经历.

至于他人生的下一个篇章, 劳森法官说，他“希望以支持宪法的方式服务”，并继续他“对法治下的自由的热情，并为他的子孙后代保护一个国家”.

Welcome Justice Francis

法官C. Alan Lawson (see article above), Governor Ron DeSantis appointed The Honorable Renatha S. 弗朗西斯到佛罗里达州最高法院. 她于2022年9月1日开始在最高法院任职.

在加入最高法院之前, 弗朗西斯法官曾担任佛罗里达州棕榈滩县第十五司法巡回法院和迈阿密-戴德县第十一司法巡回法院的巡回法官. 在2019年被州长罗恩·德桑蒂斯首次任命为巡回法官之前，她还曾在迈阿密-戴德县担任县法院法官.

弗朗西斯法官出生在牙买加，由母亲和妹妹一起抚养长大. She inherited the family businesses 和 managed them while attending the University of the West Indies. 她以优异的成绩毕业，并移民到美国，在杰克逊维尔的佛罗里达海岸法学院就读法学院.  Upon graduation, 弗朗西斯法官在塔拉哈西第一地方上诉法院开始了她的法律生涯, 她在那里担任斯科特·马卡尔法官的助理律师, a central 工作人员 attorney, 也是彼得·韦伯斯特法官的法律助理.

当被问及对她被任命为最高法院法官的看法时, Justice Francis noted, “As a student of history, 我仍然对这个国家对法治和美国宪法文本所保障的自由的尊重感到敬畏. As a Supreme Court Justice, 我将实行人民依法选出的代表所制定的法律, 因为我知道自己是三权分立体制中的一员.”

We look forward to sharing a more in-depth interview with Justice Francis in the next edition of the Full Court Press.

Passing the Gavel

6月29日，首席大法官查尔斯. Canady “passed the gavel” to incoming Chief Justice Carlos G. Muñiz at an event held at the Supreme Court Building in Tallahassee. Justices, Supreme Court 工作人员, 和国家法院行政官办公室的工作人员聚集在圆形大厅，见证了首席大法官的换届, 象征是加拿大首席大法官将一个大木槌递给即将上任的首席大法官Muñiz. 这把木槌是由在佛罗里达收获的木材制成的，专门用于这次活动.

The passing of the gavel is a 26-year-old tradition that honors the chief justice as they assume the role. 首席大法官Muñiz的聚会反映了他的领导风格，突出了他对佛罗里达州司法机构及其组成人员的谦逊承诺.

“我们这里有一种特殊的文化，这是一个非常温暖、欢迎和支持的环境. 尽我所能延续这种文化, 和 that spirit, 和 that tradition here, I want to do,” Muñiz said.

加拿大大法官和首席大法官Muñiz利用这次活动对法院工作人员及其在国家法院系统的管理中发挥的宝贵作用表示感谢.  “I think this may be the biggest gathering that we’ve had among the court family since we moved out of the p和emic,” Justice Canady said.

Chief Justice Muñiz began his term as chief justice on July 1, 2022. 他于2019年被州长罗恩·德桑蒂斯任命为最高法院法官，最近在贝特西·德沃斯部长的工作人员中担任美国教育部总法律顾问. 他还曾担任副检察长和总检察长帕姆·邦迪(Pam Bondi)的幕僚长, 担任佛罗里达州众议院议长办公室的幕僚长和顾问, 也是杰布·布什州长的副总法律顾问. Chief Justice Muñiz graduated from the University of Virginia 和 received his Juris Doctorate from Yale Law School.

2022年首席大法官卓越司法奖

首席法官卓越司法奖, established in 2015, 表彰一名县法院法官和一名巡回法院法官，他们表现出对司法部门的特殊承诺，并体现了司法卓越, 刚强的体现性格力量等品质的, integrity, fairness, open-mindedness, knowledge of the law, sound judgment, professional ethics, intellectual courage, compassion, 和 decisiveness.

Orange County Judge Tina L. Caraballo

Judge Tina L. 卡拉巴洛获得了2022年司法卓越首席大法官奖，以表彰她在2019冠状病毒病大流行期间为提高奥兰治县法院的效率所做出的卓越贡献. Chief Justice Carlos G. Muñiz于7月13日颁发了该奖项, 2022, 在县法院法官会议的年度教育项目上. Chief Judge Lisa T. 穆尼恩代表她领奖. Judge Caraballo is currently the administrative judge in Orange County 和 presides over the county civil division.

在COVID大流行期间，卡拉巴洛法官努力简化和改善法院运作. 她制定并执行了一项计划，以虚拟方式开始审前会议，并重新分配积压的案件，从而大大缩短了等待时间，改善了全国各地诉诸司法的机会. Additionally, 她为小额索偿法庭开发了一套案件管理系统，不仅让诉讼人了解他们的案件，而且确保所有诉讼人在每个法庭都得到平等和公平的对待. 卡拉巴洛法官还创新了县民事业务，使用新技术进行混合听证会，这样诉讼当事人和证人可以亲自或虚拟出庭.

第二十巡回法院法官玛格丽特. Steinbeck

The Honorable Margaret O. 斯坦贝克获得了佛罗里达州最高法院首席大法官卡洛斯·G·斯坦贝克颁发的2022年司法卓越首席大法官奖. Muñiz周一，2022年8月1日，在巡回法官会议的年度会议上. 自1998年以来，斯坦贝克法官一直担任佛罗里达州第二十司法巡回法院的法官.  She also serves as the Chair of the Trial Court 预算 Commission.

“She is tirelessly dedicated to the needs of the trial courts, 她以谦逊和努力的态度做到了这一切,” Trial Court 预算 Commission members noted in their nomination.

在2019冠状病毒病大流行期间，担任初审法院预算委员会主席, Judge Steinbeck collaborated intentionally with its members, hosted numerous meetings, 和 led with compassion as she pinpointed what the trial courts required to remain open 和 functioning. 她指出需要更多的技术来促进远程听证和远程工作, 配备个人防护装备，确保法庭工作人员和来访者的安全, 和 updated procedures to manage a shift in court functions. 初审法院预算委员会的工作导致向初审法院分配了数百万美元，以维持其运作并有效管理案件量.

斯坦贝克在危机时期的领导能力以及她对佛罗里达州初审法院的持久影响使她获得了2022年司法卓越首席大法官奖的提名，并得到了同行的热烈支持, leaders, 和 family. 
斯坦贝克法官于1978年在美国军队开始了她的公共服务生涯. In 1990, Steinbeck left active duty 和 began practicing law. 她的法律生涯包括私人执业，并成为佛罗里达州中部地区的助理美国地方检察官, 1998年，她被杰布·布什州长任命为第二十巡回司法法院法官. 斯坦贝克法官后来在巡回法院的每一个分区和每一个县任职，除了科利尔.

第二司法巡回审判法院行政官

格兰特·斯雷登(Grant Slayden)已从第二司法巡回法院初审法院行政官的职位上退休，并因其30多年来对司法部门的杰出贡献而受到表彰.

6月17日的庆祝活动纪念了他的贡献. Mr. Slayden’s career spanned much more than his 21-year tenure as the trial court administrator in the Second Circuit. 他在第八司法巡回法院担任了三年的审判法院副行政官，并在拉菲2平台用户登录工作了八年. He also retired with the rank of colonel after 32 years in the U.S. 陆军和佛罗里达陆军国民警卫队.

“在履行职责的时候, 他有自己独特的风格:全速前进, multi-tasking the whole way, 用各种各样的彩色图表来说明他的观点,退休法官查尔斯. 弗朗西斯担任第二巡回法院首席法官长达12年之久. 斯雷登担任审判法庭行政官的那段时间.

斯雷登被授予肯尼斯·R. 获得佛罗里达巡回法官会议和初审法院预算委员会颁发的帕尔默司法行政杰出奖, 这个奖项之前只颁发过四次. 第十一巡回法院法官Beatrice Butchko, 电路会议主席, 以及第二十巡回法院法官玛格丽特·斯坦贝克, 审判法庭预算委员会主席, presented the award.

“司法部门是如此特殊, 它是对抗我们本能的堡垒, a protection against people just resorting to self-interest, it’s protection from the mob,在会议结束时，斯雷登回顾了自己多年的工作. “这是我们三个政府部门中唯一一个专门为保护个人和保护我们的民主而设计的. It’s a solemn calling.”

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伊丽莎白·加伯在第二司法巡回法院担任预算服务经理和行政服务主任六年多. She now serves as trial court administrator for the circuit, filling a vacancy created by the retirement of Grant Slayden. 首席法官乔纳森·斯约斯特罗姆任命她担任该职位, 和 the concurrence of the county 和 circuit judges within the Second Judicial Circuit confirmed the appointment.

在加入第二司法巡回法院之前. 加伯在拉菲2平台用户登录的预算服务部门工作.  Her experience also includes serving in the Governor’s Office of Policy 和 预算 和 the Auditor General’s Office.  她拥有佛罗里达州立大学会计学学士学位，是注册公共经理课程的毕业生.

The Eleventh Judicial Circuit’s Trial Court Administrators

S和ra M. Lonergan retired in June from the Eleventh Judicial Circuit after nearly 40 years of service to the Miami-Dade courts, 包括13年的审判法庭行政官.

Ms. 洛纳根的职业生涯始于迈阿密-戴德法院, leading the creation of special projects in County Criminal Court. 她花了10年时间负责法庭口译和翻译部门，并担任了14年的刑事行动主管. During that time, Ms. 洛纳根负责确保刑事部门的所有行动, where an average of 44,000 cases were heard yearly, ran smoothly.

St和ing at the helm of the Administrative Office of the Courts in the Eleventh Judicial Circuit for 13 years, Ms. Lonergan始终以创新和改进球场为导向. 她主持了儿童法院的开幕仪式, 新建民事/遗嘱认证法院, 以及十多年来技术的发展和实现. 她在当地的参与突出, 状态, 国家组织和委员会使她对法院行政有了广泛的认识，这有助于她在协助首席法官成功指导第十一司法巡回法院应对大流行病方面发挥领导作用.

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第11巡回法院前首席人事官迪尔德丽·邓纳姆(Deirdre Dunham)接替她. Lonergan担任初审法院行政官. An attorney, 在2002年加入法院担任助理总法律顾问之前，她曾在私人执业，专门从事劳动和就业法，并于2018年被任命为首席人事官.

Ms. 邓纳姆因协助法院从疫情影响中恢复所做的工作而受到赞扬. 她创建了确保法庭工作人员和访客健康和安全的系统, 包括事件报告和接触者追踪, as well as the development of COVID-19-related leave policies.

初审法院的行政人员由巡回法院的首席法官任命，并须经巡回法院和县法院多数法官同意. 在全国范围内寻找最佳候选人后，奥巴马决定辞职. 邓纳姆被选为这个职位. Chief Judge Nushin G. Sayfie 状态d “Ms. 邓纳姆不仅仅是一个优秀的选择——她是第11巡回法院的最佳选择……在她的远见和奉献下，我为第11巡回法院的未来感到兴奋.”

The Supreme Court Says Farewell to its Director of Public Information

在为佛罗里达市民奉献了35年之后, Craig Waters, director of public information for the Florida Supreme Court, retired in February 2022.

Craig Waters was a champion for accessibility 和 a leader in reconstructing the court’s public perception. 他为公众揭开了法庭事件的神秘面纱，提供了布什诉布什案(Bush v. 戈尔在佛罗里达州最高法院的网站上观看了法庭程序的直播. 通过创新，他帮助将司法部门转变为一个平易近人的机构.

As director of the Florida Supreme Court’s public information office, 他成立了佛罗里达法院公共信息官, 公司., creating a communication network among courts across the 状态 that is committed to transparency with the public.

“克雷格将留下一份无与伦比的遗产，”他的继任者保罗·弗莱明(Paul fleming)表示. “I intend to … build on his successes 和 always advocate for clear 和 open information about Florida’s courts.”

Upon his retirement, Mr. Waters获得了佛罗里达律师协会媒体和通信法律委员会颁发的Susan Spencer-Wendel终身成就奖，以及佛罗里达法院公共信息官员颁发的终身成就奖. 佛罗里达法院公共信息官员公司. renamed the award after Mr. 沃特斯对他在法庭沟通方面坚定不移的承诺和领导表示敬意, rendering the award the Robert Craig Waters Lifetime Achievement Award.

一个统一的案例报告成功故事

统一案件报告项目使法院和公众及时了解司法部门的工作情况, 使案件管理更有效率, 并改善资源的配置.  
科利尔县法院书记员Crystal K. Kinzel带领她的员工在选定的部门全面实施统一病例报告, 提供近乎实时的法庭数据. Then-Chief Justice Canady commended Clerk Kinzel 和 her 工作人员 for their commitment to this critical project.

“统一案件报告系统倡议代表了佛罗里达州初审法院收集和分析案件信息方式的重大现代化. 金泽尔书记在科利尔县所做的努力……是朝着使司法部门更好地评估绩效和确定资源需求迈出的重要的第一步.”

全州的办事员继续与拉菲2平台用户登录的工作人员合作，通过两个阶段过渡到统一案件报告. Phase I focuses on the ability to exchange data between the Office of the State Courts Administrator 和 the clerks. 第二阶段的重点是所有有关实体之间的数据分析和核查. 许多职员已经完成了第一阶段, 有几家公司正在积极努力，至少在一个部门验证数据.

佛罗里达法院网站主持 an interactive map illustrating 状态wide Uniform Case Reporting progress by county. 
恭喜金泽尔书记!

远程程序将继续存在

In March 2020, Chief Justice Canady issued an administrative order ( AOSC20-12), 指示司法部门采取缓解措施，解决COVID-19疫情对法院的影响. 这些缓解措施包括使用技术, electronic documents, electronic communications, 以及其他处理法庭事务的电子手段. Due to the judicial branch’s existing technological infrastructure, the 状态 court system seamlessly transitioned to conducting as many court proceedings remotely as authorized by law.

Throughout the p和emic, 加拿大首席大法官发布了一系列行政命令，具体规定了公共卫生和安全预防措施以及减轻大流行病影响的紧急措施. 在这些安全措施中，第一项是暂停一切议事规则, court orders, 以及适用于法庭诉讼的意见，限制或禁止使用通信设备以远程电子方式进行法庭诉讼.

In April 2020, 加拿大首席大法官成立了2019冠状病毒病期间和之后法院运作和诉讼连续性工作组，以评估2019冠状病毒病大流行的影响，并提供建议，以确保法院为法庭与会者安全运作, 工作人员, 和 officers. As one of its many charges, 工作组的任务是确定在COVID-19不再对公共卫生和安全构成重大风险时可以继续远程开展的程序. 工作组还获授权建议修订规则，以执行其各项建议.

基于大流行期间观察到的远程程序的积极成果和效率, 工作组确定为永久性, broader authorization of remote proceedings should be considered. 工作组还确定，需要更多的专题专门知识来处理犯罪领域的规则修订问题, dependency, 和 family law. To address this need, 首席法官卡纳迪将这三个领域的责任移交给法院的家庭和儿童问题指导委员会.

工作组和指导委员会都提交了请愿书，建议修订60多条议事规则，以授权在某些法庭诉讼中使用通信技术. 最高法院在《拉菲2客户端》(The Florida Bar News)上公布了拟议的修正案以征求意见.

总共, 收到了120多条评论, 和, upon review, the Workgroup 和 Steering Committee modified 和 resubmitted some of their proposals for the Court’s consideration.

法院审查了修改后的建议和意见, 在7月14日发表的意见中, 2022, 接受了工作组和指导委员会的许多建议. 最高法院案件编号SC21-990和SC22-1阐述了这些修正案. 一些重要的规则变化包括:

• 授权大多数法庭程序通过通讯技术进行, if approved by the court; 
• authorizing oaths to be administered through audio-video communication technology under certain circumstances;
• 要求无代表当事人通过电子邮件接受法庭文件的送达，除非当事人被拘留或有理由不这样做; 
• 为非代表方创建新的表格，以请求不使用电子邮件服务, 指定一个电子邮件地址, 更改邮寄地址或电子邮件地址; 
• 授权准陪审员参加陪审员审查，并通过视听通信技术选派陪审员参加民事审判, if approved by the parties 和 the court; 和
• authorizing mediation 和 arbitration to be conducted through communication technology under certain circumstances.

Based on the rule changes, which take effect October 1, 2022, 远程诉讼将继续进行，并将在许多司提供更多诉诸司法的机会. The amendments will increase the convenience for litigants who will no longer need to take extended time off work, locate transportation, 或者找保姆参加法庭诉讼. Remote proceedings will also exp和 access to courts for witnesses, victims, experts, 以及其他住在偏远地区的法院利益相关者.

Reducing Vexatious Litigation Would Lighten the Burden on All

无理取闹和虚假的诉讼是繁重的, abuses the judicial process, 并且浪费了有限的法庭资源. 结果可能会增加法官的工作量, court 和 clerk 工作人员, 和 attorneys, 以及被告的不必要费用.

Chief Justice Charles T. Canady established the 无理取闹和虚假诉讼制裁问题工作组 in December 2021 to address this issue for noncriminal cases. The Workgroup, comprised of appellate, circuit, 和 county judges, 和 a court clerk, 是否负责审查现有的规则和法定规定，并提出建议，以有效地解决这类不当诉讼.

行政命令将非刑事案件中的无理取闹和虚假诉讼描述为:

无根据的法律程序, frivolous, inherently false, without good cause, or filed solely to harass the opposing party; are burdensome 和 costly for the defendant; 和 abuse the judicial process 和 waste limited court resources.

工作组还负责调查法官, court 工作人员, 以及书记员对现有法律条款的使用以及他们在使用这些法律条款时遇到的挑战. Finally, 工作组被要求就可能需要的任何规则或法律修正案提出建议，以便更有效地处理非刑事案件中的无理取闹或虚假诉讼.

调查结果有助于工作组了解不当诉讼对非刑事案件中法官和法院工作人员工作量的影响. While only 3.在接受调查的区域上诉法院法官中，有1%表示超过10%的工作量是由不当诉讼造成的, 近20%的巡回法官和14%的县法院法官报告说，不当诉讼占他们工作量的10%以上. 司法助理的这一比例大幅上升, 近25%的巡回法官和县法官估计，不当诉讼占其司法助理工作量的10%以上.

调查结果还显示，不当诉讼主要影响巡回法院的止赎和家庭法案件，主要影响县法院的房东/房客案件, small claims, 以及人身伤害保护案件. Because of the increased impact on circuit 和 county courts, 工作组的报告主要侧重于对初审法院提出的建议.

After an analysis of the many existing rule 和 statutory provisions, the Workgroup concluded that a multitude of legal tools exist to address improper litigation; however, 工作组发现，这些工具难以使用，因为它们散布在法律和程序的许多章节中，经常使用不一致的术语，并提供不同的程序和补救办法来处理相同或类似类型的不当诉讼.

Based on the survey results 和 the complex legal backdrop, the Workgroup organized its recommendations into four categories, 强调教育是第一建议. 这四个类别以及一些拟议建议的摘要是:

• Education: 
  • 发展初审法院法官的教育计划, court 工作人员, clerk 工作人员, 和 attorneys regarding the various tools available to address improper litigation 和 provide best practices for use.
• Operational Changes: 
  • 对佛罗里达州法院电子文件门户网站进行修改，以便在适当情况下将文件指定为紧急情况. 
  • 建立程序，以确保拒绝诉讼当事人的申请，这些诉讼当事人受法院命令禁止提交此类申请.
  • Maintain a readily available list of vexatious litigants for judges, clerks, litigants, 和 attorneys 状态wide.
• Potential Rule Amendments
  • 将针对不适当事项的动议的规则审查提交给适当的律师协会规则委员会，以确定是否应授权对此类事项的提交进行制裁. 
• 可能的法例修订
  • 为丑闻建立公共记录豁免, 虚假的, or other improper matter stricken from a filing if the matter might defame or harm a litigant or third party.
  • 扩大无理取闹诉讼法的适用范围，扩大无理取闹诉讼人群.
  • 整合处理不当诉讼的各种法规，使其更便于用户使用，并确保一致性.

建议的建议, if implemented, could streamline court proceedings 和 reduce the volume of vexatious, 虚假的, 和 otherwise improper cases impacting the judicial system, thus enabling courts, attorneys, 诉讼当事人要专注于合法案件.

佛罗里达州欢迎一个新的地方上诉法院

在2022年立法会议之后, 州长罗恩·德桑蒂斯签署了众议院第7027号法案, 是哪一个机构授权设立第六区域上诉法院. 该法律还通过将四个司法巡回法院从一个地区转移到另一个地区，重新调整了三个现有地区的边界. The Sixth District Court of Appeal will be composed of the Ninth, 第十, 和第二十司法巡回法院. 法院总部将设在佛罗里达州的莱克兰. 第二区域上诉法院, the neighboring district, 最终将总部设在皮内拉斯县，但将在坦帕市运营，等待圣. Petersburg.

然后是首席大法官查尔斯·卡纳迪 appointed current 第五 District Court of Appeal Judge Meredith L. 萨索担任临时首席行政官 ，以监督设立新法院所涉及的各项行政及财政步骤.

首席大法官卡纳迪也成立了 增设区域上诉法院工作小组 to help ensure the new district court is functioning by January 1, 2023. 他的行政命令责成工作组提交一份需要解决的业务问题的初步清单和完成关键业务活动的建议时间表. 行政命令将截止日期定为11月30日, 2022, for any recommendations that require action from the Supreme Court.

2022年6月7日，行政命令任命萨索法官为工作组主席. 工作小组的其他成员包括:

• Mr. Daniel DiGiacomo，上诉法院法警;
• The Honorable Brian D. Lambert, Appellate Judge;
• 尊敬的罗伯特·莫里斯，上诉法官;
• Ms. 克里斯蒂娜·塞缪尔，上诉法院书记员;
• The Honorable John K. Stargel, Appellate Judge; 和
• 尊敬的丹·特拉弗，上诉法官.

工作小组当然无表决权成员包括:

• The Honorable Jonathan D. Gerber，佛罗里达地区法院上诉法官会议立法委员会主席;
• The Honorable Stevan Northcutt, Chair, Appellate Court Technology Committee; 和
• The Honorable L. Clayton Roberts, Chair, District Court of Appeal 预算 Commission.

The Workgroup, 受影响地区的法官及法院工作人员, 和拉菲2平台用户登录的工作人员正在合作解决实施新法律所涉及的各种问题，包括案件的移交和移交, human resources, technology, facilities, administrative services, 和 communications. In addition, 前州法院行政官, Lisa Kiel, is bringing her vast court system experience to the project, serving as a consultant to the Sixth District Court of Appeal on numerous planning 和 implementation matters.

Charles R. Crawford, 现任第五区域上诉法院首席法官, 获委任为第六区域上诉法院署理法警. 克劳福德警官在第五区担任了十年的警官，在执法方面有着广泛的背景. 克劳福德元帅将负责法院所有非司法运作的行政监督和管理.

新地区法院的设立也影响到构成第一法院的巡回法院, Second, 第五上诉区. There are no changes or realignments affecting the circuits comprising the 第三 和 Fourth district courts of appeal. 这些变化将于2023年1月1日生效. 新的电路分布如下图所示:

• 第一区将由第一区组成, Second, 第三, Eighth, 第十四巡回司法;
• 第二区将由第六、第十二和第十三巡回法院组成;
• 第五区将由第四区组成, 第五, Seventh, 和 Eighteenth judicial circuits; 和
• 第六区将由第九、第十和第二十巡回法院组成. 

新法律规定，受选区重新划分影响的地区的法官在与其居住的县相匹配的法院任职. In addition, the law authorizes seven new judgeships to address the anticipated workload needs of the Sixth 和 第五 districts.

Nine judges will serve on the Sixth District Court of Appeal, 其中五个来自第五区，一个来自第二区. 总督将委任其余三名法官为第六区域上诉法院法官.

Twelve judges will serve on the 第五 District Court of Appeal, 目前仍有六名法官留在法院, 两名从第一区过渡过来的法官, 州长任命了四名新法官.

协助与诉讼当事人沟通成立新区域法院的细节, practitioners, 和 justice system partners, 工作组的代表参加了在线信息会议.  有关这些活动和未来活动的信息，以及第六区域上诉法院执行情况的定期更新，可在 Florida Courts website.

Turning Points

Awards 和 Honors

Judge Lauren Brodie
Twentieth Judicial Circuit
Hoeveler司法专业奖

科利尔县成人毒品重罪法庭 
全国毒品法庭专业人员协会
国家导师待遇法院

Judge James R. Thompson
Twentieth Judicial Circuit
Liberty Bell Award
Judge Archie Hayward

Twentieth Judicial Circuit
2021年李县律师协会公益指导“金合伙人”奖

Judge Josephine Gagliardi
Twentieth Judicial Circuit
由李郡女律师协会授予

艾米·金赛，李县刑事部门主管
Lee County Court
2021 Florida Corrections Accreditation’s Distinguished Service Award

Judge Luis Calderon
Ninth Judicial Circuit
Hispanic Bar Association of Central Florida’s Jurist of the Year

Judge Gisela Laurent
Ninth Judicial Circuit 
Hispanic Bar Association of Central Florida’s Jurist of the Year

Judge John Jordan
Ninth Judicial Circuit 
Appointed as Business Court Representative to the Business Law Section of the American Bar Association

首席法官安东尼·朗达里诺
Sixth Judicial Circuit
美国审判辩护委员会佛罗里达分会年度法学家奖 

Retirements

Judge Wayne Shoemaker 
奥兰治县法院，1999-2022

Judge Bob LeBlanc
第九巡回司法法院，2007-2022年

Judge Kimberly Bonner
萨拉索塔县法院，2002-2013;第十二巡回司法法院，2013-2022

Judge Joseph Marx
棕榈滩县法院，2003-2009年;第十五巡回司法法院，2009-2022年

Judge Leonard Hanser
棕榈滩县法院，2009-2022

In Memoriam

退休法官劳伦斯·马丁
2003-2009年，第二十巡回司法法院

Retired Judge Ted Brousseau
第二十巡回司法法院，1978-2005年

Retired Judge Robert V. Parker
棕榈滩县法院，1977-1999

Retired Judge Mark Eissey
棕榈滩县法院，2005-2022

Retired Judge T. Michael Johnson
第五巡回法院，1995-2011

退休法官威廉·博林格
棕榈滩县法院，1987-2006

法官Janis Brustares Keyser
棕榈滩县法院，2006-2011;第十五巡回司法法院，2011-2022

任命和授权

Judge Craig McCarthy
Ninth Judicial Circuit Court

Judge Kyle Cohen
Twentieth Judicial Circuit

Judge Gilberto Perez
Twentieth Judicial Circuit

Judge Nicole Mirra
Twentieth Judicial Circuit

Judge Erik Leontiev
Twentieth Judicial Circuit

Judge Michael J. Snure
Ninth Judicial Circuit

Judge Brian S. S和or
Ninth Judicial Circuit

Judge April Bristow
Fifteenth Judicial Circuit

Judge Lauren Burke
Palm Beach County Court

Judge James Sherman
Palm Beach County Court

Judge Darren Shull
Fifteenth Judicial Circuit

Judge Sarah J. 琼斯
Lake County Court

Judge Jason J. Nimeth
第五 Judicial Circuit

Judge Kristie M. Healis
第五 Judicial Circuit