法院程序、计划和倡议的历史
增加市民获得司法和法庭服务的机会
佛罗里达州民事司法委员会
在6月30日的木槌去世仪式上, 2014, 首席大法官豪尔赫·拉巴尔加(Jorge Labarga)热情地谈到了弱势群体面临的挑战, 低收入, 以及中等收入的佛罗里达人在寻求有意义和知情的民事司法系统时. 在法律体系中导航的最有效方法之一是聘请法律代表, 他指出. 低收入者在刑事案件中也能得到法律代理. 但在民事案件中(如.g., 与家庭事务有关的, 房屋所有权和房东-租客问题, 以及退伍军人的福利), 被告没有请求代理的权利. 他们要么必须自掏腰包请法律顾问(通常不是一种选择), 因为佛罗里达州的律师费每小时高达250美元)。. 或者他们必须代表他们自己，并试图理解一连串的过程, 法律, 规则, 这些表格可能会让非律师感到困惑.
首席大法官还指出, 在过去, 这些佛罗里达人可以通过法律援助服务申请免费或低成本的法律帮助，但由于这些服务的资金来源在过去几年里稳步减少, 只有一小部分需要民事法律援助的人实际上能够获得援助.
简而言之, 为这些陷入“民事司法鸿沟”的佛罗里达人提供帮助,“在民事案件中获得法律代理往往是不可行的. 尽管拉菲2客户端一直在努力制定表格, 指令, 以及其他自助资源, 尽管司法系统中的其他机构也尝试过, 在他们的权限范围内, 改善法律服务的提供和提供, 许多佛罗里达人在寻求民事司法制度时仍然遇到障碍. 称这是该州的一个关键问题, 首席大法官宣布，让所有佛罗里达人获得司法救助将是他政府的首要任务之一.
11月24日，在佛罗里达州最高法院圆形大厅举行的仪式上, 2014, 他签署了一项行政命令，成立了佛罗里达州民事司法委员会. 认识到诉诸民事司法是一个社会问题, 他强调，解决办法需要广泛的, 依赖于社会各阶层的整体方法, 不仅仅是它的律师和立法者. 因此, 这个委员会“把政府的三个部门联合在一起”, 酒吧, 民事法律援助提供者, 商界, 和其他知名利益攸关方共同努力，找出并消除妨碍民事司法的经济障碍.敦促由27个成员组成的委员会“从整体上考虑佛罗里达州的法律援助提供体系”,他的行政命令指示成员“考虑和评估为无代表人士提供的连续服务的组成部分”, 考虑到消费者的需求和偏好.” Among the components suggested are “interactive forms; unbundled legal services; the involvement of court, 法律, 和 public libraries; 和 other innovations 和 alternatives.行政命令还要求委员会“研究利用技术扩大弱势群体诉诸民事司法的途径”, 低的收入, 中等收入的佛罗里达人.“佛罗里达州律师协会和拉菲2平台用户登录支持其工作和目标, 在佛罗里达律师基金会的额外支持下, 欧盟委员会, 在2015年1月举行了第一次会议, 是否做出了“协调一致的努力来识别和消除民事司法的障碍?.” (此链接指向行政命令.)
在委员会的第一次会议上, 成员们了解到问题的范围和采取行动的迫切需要，并发现其他州的访问委员会一直在做什么来解决这个问题(主讲人是尊敬的Nathan Hecht, 德克萨斯州最高法院的首席法官, 他在他的家乡的司法努力中发挥了重要作用). 成员们随后开始审议委员会在改善为陷入民事司法空白的佛罗里达人提供和提供司法和法律服务方面可以发挥的作用. 执行委员会的委托, 首席大法官拉巴尔加, 谁担任委员会主席?, 还宣布成立五个小组委员会, 获得和提供法律服务, 连续服务, 技术, 和资金. (这个链接指向佛罗里达州民事司法委员会的网站.)
在第一年半里, 欧盟委员会 met as a whole five times; in addition, 五个小组委员会分别开会, 定期地. 6月30日, 2016, 它提交了描述其成就的最后报告, 概述各小组委员会所完成的工作, 并提出下一步计划, 包括向最高法院提出的建议. 最终报告以以前的报告为基础，更新了委员会2015年10月提出的临时建议.
最终报告提供了几个有希望帮助弱势群体的项目的最新情况, 低收入, 以及拥有法律资源的中等收入佛罗里达人. 到目前为止，最令人兴奋的四个是网关门户的实现, 扩大使用退休律师, 法律法规:法律法规或法规的采用, 以及“diy佛罗里达”的发展 (这个链接指向最终报告.)
该委员会建议开发一个全州范围的在线分类网关，该网关将根据位置等变量为用户识别和推荐最佳的现有民事法律资源, 收入, 语言, 以及其他相关因素. 在本质上, 网关门户将作为资源(如热线)的联机连接器, 法律图书馆, 法律援助机构, 法院自助中心. 该委员会一直在与佛罗里达司法技术中心(一个致力于利用技术增加司法机会的非营利中心)合作，在克莱县设计和实施一个试点项目.
委员会建议修订《拉菲2客户端》第12条，允许退休法官和退休在职法学教授担任名誉律师. 司法委员会还提议，扩大律师的执业范围，并允许退休律师为那些法律问题不太可能引发诉讼的客户提供咨询和协助. 佛罗里达州律师委员会一直在审查这些拟议的规则变更, 和, 如果得到批准, 它们将提交给最高法院审议.
源自法语, “这是可能的,意思是“尽可能接近”,“自由裁量权”是一种原则，允许法院裁决任何未分配的权利, 无人认领的, 或从集体诉讼和解或判决到非营利组织的无法交付的资金. 委员会发现，有18个州制定了新闻法规或法院规则，规定集体诉讼和解后剩余的资金将分配给诉讼所涵盖的原告，用于法律援助项目. 该委员会建议最高法院为佛罗里达州的新闻规则制定一项具体提案, 法院将此事提交给佛罗里达律师协会民事诉讼规则委员会, 哪个国家目前正在研究这个问题.
OSCA, 在司法管理委员会的指导下，并与佛罗里达州律师协会和佛罗里达州法院书记和审计员合作, 一直在开发网络, 互动式“面谈”，帮助自我辩护的诉讼当事人在法庭系统中导航. 用户通过一系列问题得到指导，这些问题使他们能够通过全州电子归档门户或亲自到当地书记员办公室收集适合归档的诉状和其他文件.
在他向最高法院同事提交最终报告的求职信中, 首席大法官拉巴尔加赞扬了佛罗里达州准入委员会所奠定的基础:“尽管还有很多工作要做, 我对委员会迄今取得的成就感到自豪,他写道, 添加, “我相信，委员会正走在解决阻碍弱势群体诉诸民事司法系统的长期和复杂问题的正确道路上, 低收入和中等收入的佛罗里达人.“确保进一步推进法院诉诸司法的努力, 委员会的工作必须继续下去，以“弥合使太多人无法获得有意义的民事司法的差距”,报告总结道。. 最高法院同意这一建议, 以及2016年10月的行政命令, 重新设立了佛罗里达州民事司法委员会作为常设委员会. (点击这个链接到行政命令.)
公平与多样性意识
司法部门努力创造没有偏见的法庭环境——法官在其中, 法院工作人员, 律师, 诉讼当事人之间也要礼貌相待, 尊严, 和考虑. 事实上, 司法部门强调争取公平是其基本价值观之一, 在其愿景声明中对此进行了阐述, 它指定了, 公平地说, 佛罗里达州的司法系统将尊重每个人的尊严, 不分种族, class, 性别或其他特征, 根据具体情况适当适用法律, 并包括反映社区多样性的法官和法院工作人员.” 佛罗里达州司法部门的长期战略计划，2016 - 2021年 强化这一承诺:第一个长期问题下的第一个目标， 有效、高效、公平地伸张正义就是“公正地履行司法职责，公正地执行司法”.”
从80年代开始, 在几个最高法院任命的委员会的帮助下, the branch has endeavored to realize this aspiration; committees include the Gender Bias Study Commission (1987), 种族及民族偏见研究委员会(1989年), 长者及残疾人士与法庭有关的需要委员会(1990年代初), 和公平委员会(1987年). 最近(2004年), 最高法院设立了公平与多样性常设委员会，“以推进州法院系统消除法院运作中基于种族的偏见的努力。, 性别, 种族, 年龄, 残疾, 财务状况, 或者任何与法律无关的特征.”
常委会这些年有了很大的进步. 在它的成就中, it created an online court diversity information resource center; produced a report titled 促进和保障司法人员、律师和书记员的多样性, whose recommendations continue to be 实现ed by the courts; coordinated an extensive outreach project on perceptions of fairness 在佛罗里达’s courts 和 prepared a comprehensive report based on the findings; 和 coordinated the development of a courts-specific survey instrument for evaluating all 状态 court facilities to determine their accessibility to people with disabilities. Ongoing 项目 include the coordination of regular diversity 和 sensitivity awareness 项目 for judges 和 法院工作人员; the 实现ation of 26 diversity teams (one in each 电路 court 和 DCA 和 one in the supreme court/OSCA) to advance court-wide education 项目 和 to produce 和 promulgate public educational materials; the encour年龄ment of local initiatives to strengthen court-community relationships; the production of practical educational materials to help judges, 法院工作人员, 律师承认, 回复, 和 underst和 their role in eliminating bias from the courtroom; 和 collaborations with the Florida Court 教育 Council to identify 和 recommend resources for 实现ing fairness 和 diversity 培训 for 法官和法院工作人员 at the local, 区域, 在州一级. (这个链接是关于法院系统的公平和多样性倡议的信息.)
该委员会与法院系统的26个多元化团队合作, 通过将多元化教育项目与其他旨在欣赏差异和庆祝多元化的地方举措(如多元化混合活动和少数民族指导野餐)相结合，为保持多元化意识提供支持, 例如.
委员会还支持地方法院努力向公众宣传和教育法院系统, 从而加强法院与社会的关系，提高司法部门的公众形象. 最近的法庭与社区关系建立活动包括法院参观, 司法教学和其他学校外展活动, 少年法庭, 法律日和宪法日活动, "见你的法官"和"走进法庭"项目, 评审团答谢活动, 采用事件, 演讲者的局, 公民指南, 公民咨询委员会, 诸如此类. (此链接指向法院与社区关系活动汇编.)
促进法律专业的公平和多元化, 委员会还继续努力与佛罗里达州最高法院专业委员会建立伙伴关系和合作关系, 地方律师协会, 社区组织, 佛罗里达法学院. 委员会成员参加由这些实体赞助的许多活动，以帮助发展, 实现, 加强法律专业的多元化教育项目和机会. 除了, 该委员会与佛罗里达州法学院的院长保持联系，并为这些学校及其学生提供资源. 委员会成员也利用机会在不同的地方, 区域, 以及全州范围内的公平和多样性活动, 多样性野餐, 多样性搅拌机, 文化意识展示, 多样性研讨会.
法庭口译员项目
根据美国人口普查局收集的数据, 美国一半以上的外国出生人口居住在四个州:加利福尼亚州, 纽约, 德州, 和佛罗里达. 在近20个国家中.目前居住在佛罗里达的300万人，大约有20人.6%的人在国外出生，大约有27人.8%的人在家说英语以外的语言(2010 -2014年美国社区调查), 五年估计).
司法部门认识到语言障碍可能限制进入法院和获得法院服务，并注意到“非英语使用者和英语不流利的人通常在理解法院制度方面有很大困难，可能无法充分参与法院程序. 其他国家的公民可能不熟悉我们的法理学体系, 并且可能呈现出一种令人生畏和沮丧的复杂程度.“确保所有人, 不管他们是否有能力用英语进行有效的交流, 有诉诸法庭的有效途径吗, 本处致力建立合格的法庭传译员储备，并利用科技促进各巡回法庭之间传译资源的共享.
减少语言障碍的影响, 法院必须有一批合格的法庭口译员，法官和初审法院的行政人员必须有办法评估寻求任命的口语口译员的资格. 为了支持这些努力, 最高法院于2006年通过了《拉菲2平台用户登录》(《拉菲2客户端》). 在采用规则方面, 法院还设立了法庭口译员认证委员会, 谁负责认证, 调节, 并对法庭口译员进行纪律处分，以及暂停和撤销认证. 同时，法院建立了法庭口译员认证制度.
《拉菲2客户端》最初为在法庭工作的口语口译员确立了两个级别的专门知识:核证口译员和正式合格口译员. 成为一名合格的口译员, an applicant had to attend a two-day orientation program offered by OSCA; pass a written examination; pass an oral proficiency examination; take an oath to uphold the code of 行为 for court interpreters; undergo a background check; 和 comply with continuing education requirements A duly qualified interpreter, 另一方面, 只需要参加OSCA的培训项目, 在笔试中取得及格成绩, “熟悉”法庭口译员的行为准则, 并“了解两种语言的基本法律术语”.”
然而, 法庭口译员认证委员会承认，法庭口译员项目在消除法庭语言障碍方面取得了相当大的进展, 它认为，该方案可以得到加强和更好的装备，以提供有效的口译服务. 在对该计划进行全面研究后, 最高法院审判法庭表现和问责委员会证实了委员会的意见, 发现认证过程中的问题(包括缺乏对口译员获得认证的激励以及对合格口译员的标准不足). 作为对这项研究的回应, 委员会提议修订《拉菲2客户端》，以提高向法院提供的口译服务的总体质量. 在2014年3月的意见中，最高法院采纳了提议的修正案.
在修订后的规则中，取消了“适当合格”的规定. 取而代之的是，分类系统现在有三个层次，有以下官方名称 认证法庭口译员 has achieved the highest level of expertise; a 语言-skilled翻译 has reached the same level of proficiency—但 in a 语言 for which no certification exam is available; 和 a 临时认可的口译员 已通过口头表现考试并满足其他一般先决条件，但尚未通过国家认证考试的口语认证. 规则修正案还要求临时批准的口译员在参加培训课程后两年内完成获得认证的程序. 除了, 该规定规定，应聘口译员的申请人，如果在法庭工作时没有获得认证，必须在被聘用到法庭口译岗位的一年内获得认证. 最后, 修订后的规则明确，在选择法院指定口译员时，应优先选择经认证的法院口译员, 安排合约翻译服务时, 在做招聘员工的决定时. (链接到 在回复:佛罗里达州法院口译员认证和管理规则修正案.)
由于规则的修订, 法庭口译员项目现在在鼓励法庭口译员获得认证方面具有更大的影响力. The changes also strengthen the provision of interpreting services in the courts; help judges select the most qualified interpreters available for service in court proceedings; 和 eliminate the disparity in the qualifications interpreters are required to possess to perform interpreting services 在佛罗里达’s courts.
司法部门在扩大批准的继续教育项目方面也取得了进展. 在维护认证的要求中, 法庭口译员必须每两年至少获得16个小时的继续口译教育学分. 继续教育从7月1日开始逐步实施, 2010, 和, 从那时起, 超过140个继续口译教育项目获得了委员会的批准. 最初，所有获得批准的项目都是由私营实体提供的. 但, 没过多久, 截至2016年，一些巡回法庭开始开发自己的培训，以满足法庭口译员的特定需求, 有9个线路已经获得了当地设计项目的批准. (点击此链接查看经批准的继续口译教育项目.)
最后, 在2012年10月举行的全国语言获取峰会之后，该处继续致力于确定语言获取优先事项. The Florida team that attended the summit proposed six recommendations for the supreme court’s consideration: designate a 语言 access advisory committee to make policy recommendations to the court; enhance remote interpreting services; institute a grievance complaint process; evaluate existing st和ards 和 best practices; 行为 outreach on collaborating with other entities (universities, national testing organizations) to exp和 interpreter resources; 和 enhance judicial education. 法院批准了所有六项建议, 和 the board has been applying its efforts to the first three so far: the Court Interpreter Board was granted exp和ed authority to serve as a 语言 access advisory committee; it is developing a grievance process modelled after the ADA Accommodations 和 Grievance Procedure; 和 it is working with other court committees to exp和 the use of remote interpreting technology. 通过这些倡议, 该分支机构努力提高佛罗里达州法院语言获取服务的质量和可及性.
为残障人士提供法庭通道
美国残疾人法案(ADA), 于1990年制定, 是为了确保残障人士享有与非残障人士相同的机会而设立的.通常被称为自1964年《拉菲2平台用户登录》以来最重要的联邦立法, 《拉菲2客户端》保护那些严重限制主要生活活动的残疾人, 比如呼吸, 看到, 听力, 说话, 理解, 学习, 走, 照顾好自己, 执行手动任务, 和工作. 根据最近的人口普查数据, 在美国，大约五分之一的人有一种或多种残疾.
此外, 因为这个国家的人口正在老龄化, 而且随着年龄的增长，受损的风险也在增加, 未来几年，残疾人的数量可能会增加. 这在佛罗里达很重要, 65岁及以上人口比例最高的州(19.(根据美国人口普查局的数据，2014年占人口的1%). 为所有人提供有意义的进入佛罗里达州法院的机会, 司法部门继续努力确保残疾人能够有效地参与法庭诉讼, 项目, 和服务.
该部门长期以来一直致力于遵守《拉菲2客户端》. 例如, 《拉菲2客户端》要求拥有50名或50名以上雇员的公共实体至少指派一名雇员来协调《拉菲2客户端》的遵守情况——自1990年以来，拉菲2客户端系统一直超额完成这项任务, 佛罗里达州的20个巡回法院和5个地方法院都至少有一名《拉菲2客户端》协调员，以促进地方一级的遵守, 该分支机构还设有一名全州《拉菲2客户端》协调员，负责向司法官员和法院雇员提供有关法院遵守《拉菲2客户端》的技术援助.
同样值得注意的是，该分支机构努力将佛罗里达州法院的物理障碍的影响降到最低——当时的首席大法官R. 弗雷德·刘易斯在2006年强调, 当他任命一个委员会来监督一个多年, 全科法院无障碍倡议. 法院无障碍小组委员会成员制定了一项针对法院的调查工具，以确定法院设施公共区域的建筑障碍, 与首席法官合作，在每个巡回法院和上诉法院建立了一个无障碍法庭小组, 并提供区域培训课程，教球队如何调查和评估他们的球场设施. 之后, 每支球队都制定了一个过渡计划，确定了自己的球场障碍, 制定解决问题的措施, 并决定谁来负责纠正这些问题. 即使在州和地方的资金受到限制的情况下, 拉菲2客户端继续稳步努力，以消除阻碍残疾人进入的建筑障碍. 随着经济继续显示出加强的迹象，更多的资源可用于解决法院与ada相关的问题, 州和县的立法者专门拨款，对现有建筑进行必要的改进，并更换破旧的建筑. 建造符合 2010年美国残疾人法无障碍设计标准在美国，这些建筑很容易被残疾人进入和使用.
在减少架构障碍的同时, 司法部门也一直在努力消除电子访问的障碍. 作为《拉菲2客户端》第二章所涵盖的实体, 联邦法律要求州法院确保所有的服务都是平等的, 项目, 这意味着通过电子信息和信息技术进行的交流也必须对残疾人无障碍. 法院越来越依赖于在网上提供信息和服务, 和, 自2007年以来, 《拉菲2客户端》协调员一直在与法院技术人员合作，以确保使用屏幕阅读器等辅助设备的人能够访问他们的网络通信. 《拉菲2客户端》协调员的目标是确保这些沟通对残疾人和其他人一样有效和方便. (此链接指向ADFA和法庭无障碍信息.)
法庭改进:家事法庭
分居和离婚, 孩子的抚养费, 终止父母权利, 犯罪, 依赖, 家庭暴力, 忽视和虐待儿童, 药物滥用, 精神疾病——生命中最复杂的疾病之一, 痛苦的, 私人家庭事务最终由法院裁决. 自1991年首次发起家庭法庭倡议以来, 司法部门一直在与联邦政府合作, 状态, 与社区合作伙伴发展全面, 处理这些敏感问题的综合办法. 通过在家事法院的支持下实施创新的做法和方案, 该分会致力于在集市上解决家庭纠纷, 及时的, 非常高效。, 而且成本效益高.
许多分支机构创新的家庭法庭项目, 项目, 和实践是由最高法院的家庭和儿童指导委员会(最初称为家事法庭指导委员会)牵头的。, 成立于1994年. 首席法官的通过首席法官的行政命令接受权力和指示的, 由23名法官组成, 准司法人员, 司法系统的合作伙伴为全州的法院提供指导和支持, 协助提高家事法庭运作的效率和效益. (此链接提供有关法院家庭和儿童问题指导委员会的信息.) Also providing assistance in advancing the 家庭 court goals is OSCA’s Office of Court Improvement (“公盟”); in addition to staffing the steering committee, 本处发展和协调范围广泛的家庭法庭培训, 出版物, 还有其他项目. (请按此连结了解本处的工作及索取本处的刊物.)
指导委员会的职责之一是为全州的司法部门提供协助, 多学科抚养法庭改进小组, 该机构于2009年由时任首席大法官佩吉·昆斯(Peggy Quince)成立，旨在改善法庭在抚养案件中的做法和决策. (该小组 was created in response to a federal Child 和 Family 服务 Review that discovered a number of shortcomings 在佛罗里达’s child welfare system; while the Department of Children 和 Families is responsible for addressing most of the deficiencies, 法院系统, 通过抚养法庭改善小组, 一直在采取同步行动来改善抚养法庭.)
该小组, 在本处的支持下, 专注于早期儿童法庭倡议等项目, 这引发了人们对一种模式的担忧，这种模式对家庭法庭法官来说越来越明显. 叫做创伤和虐待的多代传递, 这种模式是这样展开的:受到虐待的儿童往往最终会遭受一系列发展问题(例如.g., 认知问题, 演讲延迟, 健康问题, 动障碍, 和 mental 健康问题); if the underlying factors are not addressed, 这种影响会随着时间的推移而恶化, 今天出现在抚养法庭上的孩子很可能在几年后出现在犯罪法庭上, 后来还, 再次出庭, 面对, 也许, 家庭暴力禁令或亲子关系问题. 为了解决这一问题，佛罗里达州的许多法院开始建立幼儿法庭小组. 由法官, 社会工作者, 律师, 以及家长和社区组织, 这些小组与儿童早期发展和心理健康方面的专家合作，学习如何确定和扩大为儿童提供的循证服务, 以及如何防止进一步的心理创伤, 年幼的孩子.
指导委员会还注重确保参与司法系统的儿童实现学校的稳定，不受休学的影响, 驱逐, 或者比同龄人更容易被逮捕. 寻求一种策略来帮助孩子们留在学校，远离法庭, 指导委员会和保监处, 与佛罗里达教育部合作, 创建了在线学校司法伙伴关系工具包, 作为一种持续的机制来发展和鼓励法院之间的合作, 学校资源官员和学校管理人员, 国家机构, 每个县的服务提供者和执法部门. 这是“操作指南”,主要基于棕榈滩县学校司法合作伙伴关系, 为逮捕提供替代方案, 悬浮液, 和驱逐, 例如采用实践，如模型纪律代码, 法庭上的学校关系, 还有派驻学校的青少年缓刑官. (如欲了解更多有关校法伙伴关系的资料，请按此连结.)
越来越多地, 许多分院的家事法庭项目，比如学校司法合作项目, 幼儿法庭倡议, 以及基于证据的育儿倡议——包括多系统的工作. 多系统伙伴关系从两个方面认识到集体影响的好处:旨在改善参与多个系统的儿童和家庭的成果, 它们为解决大型问题提供了有效的方法, 影响儿童和家庭的复杂社会问题. 分支机构参与了其他几个涉及多系统协作的项目, 包括佛罗里达儿童和青年内阁以及多机构儿童福利工作组.
司法部门还为家庭暴力司开发重要资源. 家庭暴力案件涉及许多不同的实体——执法部门, 法官和法院工作人员, 员工的律师, 公共辩护律师, 提倡, 缓刑监督官, 以及家庭暴力领域的其他专业人士. 为了这个复合体, 复杂的系统才能有效运作，并确保受害者的安全, 保护各方的正当程序权利, 追究肇事者的责任——这些实体必须努力作为一个协调一致的社区作出反应:所有人都必须充分了解这一过程的众多组成部分，必须努力合作，帮助家庭获得资源并在司法系统中发挥作用. 为了促进这个过程, “公盟”, 从法庭观察和针对不同利益相关者群体的调查中收集信息, 并听取其家庭暴力咨询小组和由不同家庭暴力专业人员组成的焦点小组的反馈意见, 制定了一个长期计划，以确定, 重视, 并解决了佛罗里达州法院系统目前面临的家庭暴力问题. 这个报告, 以及家庭暴力谘询小组的意见, 指导本处与家庭暴力有关的目标和计划.
通过收集信息和反馈来制定长期计划, 保监处意识到迫切需要投入更多资源用于家庭暴力问题的教育和培训, 性暴力, 约会暴力, 重复暴力, 和被人跟踪. 为了满足这种需求, “公盟”成立了佛罗里达家庭暴力司法研究所——现在被称为佛罗里达人际暴力研究所(以反映停止对妇女的暴力补助公式的变化，将家庭暴力保护伞的范围扩大到包括性暴力). 这个研究所是有用资源的宝库, 包括判例法的更新, 训练活动的日程表, 由佛罗里达州法院系统实体以及其他州和国家组织编写的出版物和材料, 还有大量培训机会的链接——网络研讨会, 虚拟法庭, 视频, 以及在线和面对面的培训活动——所有这些都旨在支持佛罗里达州法院系统对人际暴力相关问题的反应.
该研究所的主要目标之一是加强全州处理家庭暴力案件的一致性和统一性, 和, 朝着这个方向, 该研究所为专门处理家庭暴力禁令或一般处理家庭暴力问题的法官提供全面的教育方案. 此外, 现在，大约三分之一的OSCA停止赠款资金被要求直接用于在家庭暴力框架内解决性暴力的项目, 保监处扩大了培训的范围, 提供一些主题的培训，比如围绕勒死的问题, 例如; “公盟” is also completing a 性暴力 benchbook 和 preparing materials to support the work of judges who h和le 性暴力 on the criminal bench. (点击这个链接进入佛罗里达人际暴力研究所.)
佛罗里达州解决问题的法庭和倡议
20世纪80年代末，快克可卡因的使用开始在戴德县的社区肆虐. 这一祸害变得如此严重，以至于监狱人满为患的前景和联邦法院施加的制裁迫在眉睫:成千上万被控拥有和购买管制药物的罪犯开始让法院不堪重负, 法官和法院工作人员意识到必须尽快采取一些激进的措施.
In 1989, 得到了佛罗里达州最高法院的批准，以及一系列州和当地社区领导人的支持, 赫伯特·克莱因法官, 第十一巡回, 构思并实施了全国乃至世界上第一个毒品法庭. 在实现他的愿景, 克莱恩法官发起了后来成为全国毒品法庭运动的运动:这些天, 3人以上,全国有000个毒品法庭在运作, 根据国家司法研究所的数据, 在美国的每个州和领土上都能找到它们. 克莱因法官的开拓性努力也引发了美国对吸毒和/或酗酒成瘾者被捕的反应方式的深刻变化. 通常被称为“我国历史上最成功的刑事司法改革”,从那以后，毒品法庭推动了使用毒品法庭模式的其他类型的解决问题的摘要的创建, 精神健康法庭, 退伍军人法院, 家庭暴力法庭, 还有逃学法庭.
问题解决摘要的目的是帮助那些有特殊需求和问题却没有得到解决的人, 或者无法充分解决, 在传统法庭上. 尽管大多数解决问题的摘要都相对较新, 研究已经表明，这种方法, 这取决于差异化的案例管理(也就是说, 调整个案管理程序以符合个案类型的要求), 大大减少犯罪，提供更好的治疗效果，并产生比其他刑事司法战略更好的成本效益. 最终, 它对参与者的生活有更积极的影响, 他们的家庭, 他们的受害者, 以及他们的社区. 佛罗里达州最常见的解决问题的法庭是毒品法庭, 精神健康法庭, 退伍军人法庭. (欲了解更多有关佛罗里达州问题解决摘要的信息，请点击此链接.)
下面讨论的许多倡议都源于最高法院药物滥用和法院精神健康问题特别工作组的建议. 成立于2010年, 该工作队(由法院的以治疗为基础的毒品法庭工作队和精神卫生小组委员会合并而成)负责处理涉及司法系统的患有严重精神疾病和药物滥用障碍的个人的需要和挑战. 由Steven Leifman法官主持, 迈阿密戴德县, 并得到OSCA法院改进办公室(“公盟”)的支持, 特别工作组的成员包括法官在内，影响深远, 准司法人员, 司法系统合作伙伴, 以及佛罗里达州儿童和家庭部门的代表, 惩教署, 和卫生保健管理局. (这个链接是专案组2016年的行政命令.)
佛罗里达州立法机构长期以来一直支持毒品法庭. In 1993, 例如, 国会议员 provided for pretrial 药物滥用 education 和 治疗 intervention 项目 for eligible nonviolent felony offenders; these 项目 were the precursors to the various forms of drug court that exist in the 状态 today. 2001年, 立法机关, 声明称其“承认司法监督一体化”, 治疗, 问责制, 制裁大大提高了药物滥用治疗的有效性,鼓励在每个司法巡回法院“设立毒品法庭”，以努力减少犯罪和累犯, 虐待及忽视个案, 和家庭功能失调，通过打破成瘾的循环，这是案件进入司法系统的最主要原因”[第397条].《拉菲2平台用户登录》(2001)第334条]. 立法机关还在2009年促进了成人审判后毒品法庭的发展, 当时经济深陷衰退的阵痛，监狱人口仍在增长, 国会议员, 为了节省公共资金, supported the expansion of the number of adult post-adjudicatory drug courts in the 状态; although the program was initially funded with $18.900万的联邦刺激资金, 2013年拨款到期后，议员们投票决定为该计划提供资金, 2014年, 他们拨出经常性的资金来长期继续这个项目.
在佛罗里达, 毒品法庭包括一个12到18个月的程序，在此期间，与药物滥用障碍或成瘾有关的非暴力罪犯被安置在一个治疗方案中，在法官和一个由治疗和司法系统专业人员组成的团队的密切监督下. 尽管州内每个毒品法庭都是独一无二的, 反映需求, 优先级, 以及当地社区的文化, 毒品法庭往往有一些共同的特点:例如, they take a less adversarial approach than traditional criminal justice strategies; they require participants to maintain ongoing interaction with the court; they collaborate closely with community partners to offer a range of 治疗 和 rehabilitation services; they require participants to undergo frequent, 随机酒精和药物测试, 密切监察合规性，并给予奖励, 在必要的时候, imposing sanctions; 和 they are structured to achieve positive outcomes for the participants—和 for those whose lives they touch.
促使毒品法庭发展的同样情况也促使了精神健康转移项目的创建, 精神健康概要, 精神健康法庭:需要治疗服务的罪犯. 随着为患有严重精神疾病的人提供治疗的社区资源的减少——这是最近经济衰退的后果之一——法院开始发现，患有未经治疗的精神疾病的惯犯人数显著增加. 佛罗里达州的拘留所和监狱没有设计、装备或资金来容纳这些罪犯. 然而，毒品法庭模式提供了一个可行的替代方案. 比如毒品法庭, 精神卫生法庭追究罪犯的责任，同时将他们与他们需要的治疗服务联系起来，以解决他们的精神健康障碍. 在精神健康法庭对他们进行监测和治疗更为有效, 非常高效。, 而且比传统司法系统的补救方法更经济.
除了在全州范围内推动建立心理健康档案, 法院药物滥用和精神健康问题工作队也提倡发展安全, 有效的, 为那些因精神错乱而被裁定无能力继续诉讼或无罪的人提供经济有效的安置选择.
特别工作组主席莱夫曼法官强调，佛罗里达州目前的法医治疗系统并没有阻止个人参与司法系统，也没有减少监狱的累犯, 监狱, 州立医院. 此外，它是昂贵的:“佛罗里达州目前每年花费超过2.1亿美元占所有成人心理健康资金的三分之一，占所有州心理健康医院资金的三分之二—on 1,700个床位，服务大约3人,000人在法医承诺下”(迈阿密-戴德法医替代中心试点计划状态报告), 2014). 基于历史增长率, 预计这些支出将大幅增加, 在接下来的十年里，每年减少10亿美元.
不建议患有严重精神疾病或同时出现精神健康和物质使用障碍的个人进入法医治疗机构, 工作队建议以社区为基础的服务和支助, 认识到这种替代方法节省了纳税人的钱，而且还将国家的财政重点从非暴力罪犯的监禁转移到他们的改造上.
因此，工作队探索了扩大迈阿密-戴德法医替代中心(MD-FAC)的各种选择。, 一个成功的, 以社区为基础的法医承诺计划，旨在成功地使患者重新融入社区. 成立于2009年8月, this program is a collaborative effort between the Eleventh Judicial Circuit 和 the Department of Children 和 Families; it admits adults 年龄 18 和 older who have been found by the 电路 to be incompetent to proceed on a second or third degree felony, 谁没有严重的暴力重罪犯罪史, 如果罪名成立，他们也不太可能面临监禁. 除了, 只有那些本应被送到儿童和家庭部并被送往州法医治疗机构的个人才能进入.
接受该计划的个人从法医治疗设施转移到一个安全的住院环境，在那里他们接受危机稳定和短期住院治疗服务, 其中包括疾病管理和重返社区. 当他们准备好降级到限制较少的社区安置和门诊服务, 向他们提供重返社会援助和持续的支助服务. 与国家法医治疗机构不同，这个项目保持 在程序中—rather than in jail—those individuals who are awaiting trial once their competency has been restored; as a result, 这些人不太可能经历精神功能的恶化，并被宣布没有能力再次进行治疗.
在一项比较MD-FAC治疗的患者与人口统计学上可比较的国家医疗机构患者的分析中, 迈阿密大学米勒医学院的研究人员发现，接受MD-FAC治疗的患者的再犯率较低, 而且他们在出院后一年内不再返回监狱的可能性也增加了一倍, 对于那些回到监狱的人, 他们被监禁的时间比州立监狱的病人少三分之二。). 除了, MD-FAC住院单元的平均住院时间缩短了三分之一，费用是州法医治疗机构住院时间的一半. 莱夫曼法官和特别工作组继续推动通过法案，支持将这一项目扩展到该州的其他地区.
超过2100万退伍军人生活在美国, 和, 根据佛罗里达州退伍军人事务部的说法, 在退伍军人总数排名第三的佛罗里达州，有超过1名退伍军人.500万(约占该州总人口的8%). 退伍军人经常带着身体上的伤害回家，但战争通常也会留下深刻的心理创伤. 除了抑郁症, veterans often suffer from two “signature injuries” of war—traumatic brain injury 和 post-traumatic stress disorder; all three are risk factors for 药物滥用. 退伍军人经常发现很难重新融入他们的社区，而那些未经治疗的药物滥用或精神健康问题可能会发现更难回到他们的家庭生活. 这些挑战可能导致犯罪活动.
退伍军人法庭于2008年在布法罗成立, NY, 在刑事司法系统内解决退伍军人的药物滥用和心理健康需求. 退伍军人法庭采用了毒品法庭的模式:它让罪犯对自己的罪行负责，同时将他们与治疗服务联系起来，解决与药物滥用有关的复杂需求, 精神疾病, 尤其关注战争的创伤经历. 然而, 退伍军人法庭与毒品法庭和精神健康法庭的不同之处在于，它在很大程度上依赖于导师的使用——社区中的其他退伍军人自愿为被告提供一对一的时间和关注. 除了, 退伍军人法庭利用美国退伍军人事务部的资源来满足这些罪犯的治疗需求.
佛罗里达州在2010年推出了第一个退伍军人名单, 截至2016年5月, 佛罗里达州有24个退伍军人法庭在运作, 其中四个是作为毒品法庭和(或)精神健康法庭的一部分运作的. 这些摘要显示了很大的希望, 议员们正在鼓励为退伍军人制定更多的特别日程和转移计划.
其他争议解决方式
调解和其他替代性争议解决方法(ADR)有助于通过促进当事人之间的沟通(从而打开解决问题的大门)来改善司法, 通过节约司法时间, 通过帮助分支机构负责任地使用公共资源.
ADR对这个国家来说并不新鲜:始于20世纪30年代, 人们大量使用不良反应做法, 主要是解决劳资纠纷. 三十年后, 随着民权运动的兴起, 当法院发现自己充斥着民事和刑事纠纷时，发展解决问题的替代方法的概念变得既具有吸引力又至关重要, 在简单的时代, 在更亲密的地方处理过吗, 友好的contexts-e.g.，通过家庭、社区和当地公民的干预. 因此，对调解和其他ADR实践的兴趣被重新激活时, 在60年代末, 社区开始尝试非传统的解决争端的策略.
自20世纪70年代以来，拉菲2客户端系统一直积极推广使用替代性争议解决方法. ADR起源于戴德县，1975年，戴德县建立了第一个公民纠纷中心. 在最初的12年, 立法授权设立公民争端解决中心，并将案件司法移交家庭调解, 但, 总的来说, ADR的发展势头大多是由基层努力推动的.
这一切在1988年都改变了, 当, 根据佛罗里达州1985年和1986年立法研究委员会的报告, 通过了开创性的立法，赋予初审法官将任何有争议的民事事项提交调解或仲裁的权力. 除了, 佛罗里达州最高法院被授权为包括认证在内的一系列ADR要素制定标准, 培训, 行为, 和纪律. 作为这项立法的结果, ADR在佛罗里达州被提升到民事司法体系中受人尊敬的地位.
几乎在同一时间, 前首席大法官约瑟夫·博伊德和塔尔伯特·"桑迪"·达朗伯特, 美国律师协会前主席，佛罗里达州立大学法学院前院长, 成立了佛罗里达州争议解决中心(DRC)，作为全州第一个教育中心, 培训, 以及不良反应领域的研究. 这项立法和刚果民主共和国的建立促进了ADR的发展, 尤其是调解, 在佛罗里达. 结果是, 佛罗里达开始发展成为最广泛的之一, 与法院相关的调解项目.
在最高法院大楼里, the DRC has a broad range of responsibilities: it sponsors an annual conference for alternative dispute resolution professionals; 行为s county mediation 培训 for volunteers; assists local courts throughout the 状态, as needed; 和 provides staff assistance to four supreme court mediation boards 和 committees (the Supreme Court Committee on ADR Rules 和 Policy, 调解员道德咨询委员会, 调解员申诉委员会, 以及认证调解培训项目的申诉委员会). 刚果民主共和国还对五个地区的调解员和调解培训项目进行了认证, 家庭, 电路, 依赖, 和上诉. 目前，有近6000名最高法院认证的调解员为该州及其公民服务.
DRC的年度全州会议是其最高级别的继续教育活动，自1992年成立以来，其规模和范围一直在增长. 在这些会议上, 参与者有机会获得所需的持续调解员教育学分，同时学习一系列与adr相关的主题. 最近的会议对佛罗里达州ADR在过去几年中所经历的重大转变表示敬意. 其中一些变化是由新技术推动的, 包括刚果民主共和国大幅扩大其网络存在，并实现了许多流程的自动化和精简，以更好地协助调解员, 培训师, 律师, 公众. 但在过去，一些发展与ADR领域的扩大有关, 大多数人将ADR与调解联系在一起, 但现在, 调解被认为只是众多ADR程序之一. 在各种新的ADR角色中, 例如, 是育儿协调员(育儿协调是一个以儿童为中心的ADR过程，由受过调解培训的心理健康或法律专业人员协助父母制定和实施其育儿计划). 事实上, 最近，刚果民主共和国的范围扩大到包括对育儿协调培训方案批准的一些监督，以及对针对育儿协调员的投诉程序的监督. (此链接指向佛罗里达州和刚果民主共和国的ADR信息).
佛罗里达法院系统的抵押止赎倡议
光荣的海滩, 无限的阳光, 低失业率, 生活成本相对较低, 国内退休人员激增, 外国投资者增加...在二十一世纪的最初几年, 许多吸引人的因素结合在一起，促使佛罗里达州成为全国最具活力的经济之一. 佛罗里达州的房地产市场迅速发展，得益于次级贷款这一同样的因素，次级贷款在全国范围内使购房变得更容易负担, 无息贷款, 低息的手臂, 零首付. 根据佛罗里达房地产经纪人协会的说法, 从2000年到2005年年中, 佛罗里达州单户住宅的销售价格中位数上涨了88美元.6%, 2005年, 美国房价涨幅最大的5个大都市区中，有4个在佛罗里达州.
然而, 房价不断上涨，同时住房供应不断减少, 利率上升, 无节制的房屋净值提款, 房地产投机行为普遍存在, 广泛的贷款证券化, 以及监管漏洞——很快使佛罗里达州的房地产市场成为美国最不稳定的房地产市场之一. 这种过热的市场是不可持续的, 和佛罗里达, 曾被称为“房地产繁荣的典型代表”,被称为“房地产泡沫破裂的典型代表”.”
房地产泡沫破裂对业主产生了深远的影响, 社区, 社区, 房地产价值, 当地企业, 抵押贷款市场. 他们也对法庭产生了巨大的影响. 通常情况下，佛罗里达州每月约有6,000宗止赎申请，或每年约有70,000宗. 然而, 早在2006年, 在此之前，在全国层面上有很多关于房地产泡沫破裂的讨论, 佛罗里达州几个县的民事法庭已经开始出现不寻常的活动迹象. 事实上, 在这一年结束之前, 止赎申请开始在全州范围内上升, 2006年最后一个季度显示超过8,000 /月. 2007年，止赎案件增加了一倍多:当年佛罗里达州法院记录的止赎案件超过18.2万起. 而且这个数字还在急剧上升:佛罗里达州有五分之一的房主丧失抵押品赎回权或严重拖欠抵押贷款, 对于法院来说，30人之间的人数是“正常的”,000和40,在2008年和2009年，每个月提交的文件数为1000份. 到6月30日, 2010, 462,339起止赎案件已经立案，由于案件数量庞大，司法资源匮乏，法院应接不暇.
通过实施从7月1日开始的为期两年的止赎倡议, 2013, 在保护诉讼当事人权利的同时，有效减少了案件积压. 该计划成功的根本原因是21美元.立法机关从国家抵押贷款解决基金中拨出300万美元给佛罗里达法院系统;1600万美元用于人力资源，如增加高级法官的工作天数, 一般的地方, 案例经理, 和5美元.3 million for technology enhancements; 国会议员 also designated $9.拨款700万元给法院书记官，以协助处理这些案件(拨款指定用于2013 - 14和2014 - 15财政年度)。.
该倡议取得成功的另一个关键因素是初审法院执行司法部门建议的实际战略 减少止赎积压计划，于2013年4月发布. 这个计划, 由初审法院预算委员会的止赎倡议工作组制定, 采用自下而上的方法, 其建议主要基于已经在地方一级显示出巨大潜力的程序改进. 在制定计划时, 工作组旨在向初审法院提出一系列可行的建议, 足智多谋, 在解决他们的积压危机时考虑具有成本效益的方法.
该计划提出了四项建议，以解决妨碍公正和及时处理止赎案件的问题，其中三项与人事和案件管理有关, 二是技术资源的利用. 一是实行更加积极主动的司法或准司法案件管理和审判, 包括在民事审判庭扩大使用普通治安法官(最高法院通过了规则1).491, 佛罗里达州民事诉讼规则, 授权在当事人默示同意的情况下，将住宅按揭止赎个案转介裁判官处理。. 该计划还建议每位首席法官制定一项案件管理计划，以优化巡回法院在解决止赎案件时对现有和额外资源的利用. 除了, 该计划要求雇用更多的案件管理人员，以便集中精力处理旧的止赎案件.
帮助法官推进止赎案, 该计划还敦促采用法院申请处理系统(帽):一种互动式系统, 基于web的应用程序，使法官能够查看和处理电子文档, 从任何地点和许多设备上以电子方式管理他们的案件, 和 to issue court documents electronically; it also provides them with basic tools 和 capabilities at the local level to man年龄 和 track case activity. (要阅读计划，请点击这个链接.)
最高法院于2013年6月通过了该计划，并启动了“止赎倡议”. 当倡议开始时, 7月1日, 2013年(2013 - 14财年开始), 超过329人,000 foreclosure cases were pending before the courts; 和 当 the initiative ended, 6月30日, 2015年(2014 - 15财年末), 83,179个丧失抵押品赎回权的案件悬而未决(这一数字在163个案件中被考虑在内),在这段时间内，有152起新的止赎案件被提起。. 完全, 法院处置了378人,在该计划实施的两年中，有446起止赎案件. 从那时起, the number of pending cases has returned to normal levels; indeed, 在2015 - 16财政年度, 申请数量低于经济衰退前的水平.
与此同时, 在应对止赎危机的挑战和考虑制定更有效和全面的处理这些案件的策略的过程中, 止赎倡议工作组发现了一些创新的方法来改善司法管理. 例如, 他们很快意识到，扩大普通治安官的使用和采用积极的案件管理方法, 在过去, 通常只在佛罗里达州的家庭部门使用)对处理民事部门的其他案件具有吉祥的意义.
除了, 帽, 一种最初用于促进处理止赎案件的技术, 是否已被视为全州案件自动管理系统的基础——这是司法部门十多年来一直在寻求的. 帽现在是一个司法分支项目的两个组成部分之一，该项目被称为综合审判法院裁决系统(ITCAS)。. 第二部分, 称为司法数据管理服务, 被描述为一种国家级的数据管理策略，它将从地方司法查看系统中提取法庭活动数据, 在其他来源中, 并将它们整合成一个连贯的整体, 提供全州法院的运营管理. ITCAS有可能导致更好地管理病例, 更好的全州法院数据报告, 总体上提高了性能.
最后, 止赎倡议工作组认识到，法官, 审判人员, 情况下经理, 其他支持人员需要适当的工具来帮助他们管理这些动态和复杂的止赎案件，其中一个重要工具是反映这些案件在止赎过程中的动态的有意义和准确的实时信息. 近四十年来, 最高法院依赖于一个统一的案件报告系统，称为摘要报告系统(SRS)。, 在历史上为OSCA提供数据以协助最高法院的管理和监督角色. 但, 因为它是一个总结级的系统, the SRS has limits; 例如, 虽然它揭示了特定电路的申请数量和处置数量, 它没有提供具体的病例信息. 取消抵押品赎回权动议, 然而, 工作组提出, OSCA发达, 最高法院批准了一项新的数据收集计划，用于跟踪和监控案件活动数据, 家具, 例如, 提交的具体案件, 处理的具体案件, 具体的案件仍在审理中. 这个新的数据收集计划, 2014年6月实施的, 是一种计算和查看工作量的标准化方法吗, 它为各级法院提供了有关法院止赎案件的关键信息. 到目前为止, 这个系统专门用于丧失抵押品赎回权的案件，但它正在适应用于所有类型的案件，并将提供宝贵的地方, 电路, 以及全州范围的数据. 司法部门的目标是在所有法院部门实施这一制度，并正在寻求资源使这一目标成为现实.